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中共内江市贝博app体育官网 党组关于巡察整改情况的通报
发布时间: 2020-06-02 【字体: 来源:贝博app体育官网_贝博app体育-主页 打印本页 关闭窗口

    

中共内江市贝博app体育官网 党组

关于巡察整改情况的通报

 

根据市委巡察工作统一部署,2019821日至925日,市委第二巡察组对市贝博app体育官网 党组进行了巡察。202013日,市委第二巡察组向市贝博app体育官网 党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视,强化责任,全面有序开展整改工作

(一)提高政治站位,统一思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要指示精神,深刻理解做好“后半篇文章”的重大意义,坚决把抓好巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”的政治检验和具体体现,作为履行管党治党“两个责任”、营造风清气正良好政治生态的有力抓手。

(二)加强组织领导,全力抓好整改。成立了由党组书记任组长、党组成员任副组长的巡察整改工作领导小组。多次召开党组会,集中学习中央、省委、市委有关巡察工作的文件和讲话精神,专题研究落实整改事项。党组召开了巡察整改工作专题民主生活会,成员主动认领问题,认真开展批评与自我批评,进一步凝聚了抓好整改工作的思想共识。坚持问题导向,制定整改方案,形成整改措施100余条,逐条明确牵头领导、责任科室、整改时限,做到了整改零遗漏、全覆盖。

(三)加强监督检查,全程跟进督导。狠抓过程监督,召开党组会专题听取整改工作进展情况汇报,对整改工作进度缓慢的科室,责令其加快进度,并协调机关相关科室密切协同,扎实整改。目前,巡察反馈的18个问题,以及12个立行立改问题,已经全部整改完毕并长期坚持。巡察整改中,建立完善制度15个,开展谈话提醒5人,批评教育6人,书面检讨2人,清退资金48481.93元。

二、聚焦问题,动真碰硬,从严从实推进整改工作

(一)贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署情况方面

1.关于“推进蒲波严重违纪违法案以案促改工作不够有力”的问题

1)针对“对‘以案促改’工作不够重视”的问题。一是党组深刻认识反思该问题,集中学习了蒲波、彭宇行严重违纪违法案“以案促改”警示教育,党组成员均表示要汲取深刻教训,树立正确政绩观,严格用权。二是开展警示教育,组织党员干部观看《一念之误》、《蚁噬》等专题教育片70余人次,到市廉洁教育中心、“三苏祠”等地开展廉洁教育90余人次,切实提高干部职工的自觉性,使党员干部严守政治纪律和政治规矩。三是高度重视党风廉政建设工作,制定了《中共内江市贝博app体育官网 党组落实党风廉政建设主体责任工作实施办法》,明确了分管领导及党组成员分别报告党风廉政工作。

2)针对“对照剖析反思不到位”的问题。一是党组深刻认识反思对照剖析反思不到位的问题。党组专题研究了蒲波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案“以案促改”工作,党组成员在“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上进行了深刻剖析反思。二是严格落实民主生活会有关要求,切实提高民主生活会发言材料撰写质量。主要领导严格把好材料审核关,对存在偏离主题、不符合民主生活会要求等问题的材料,及时提醒改正。三是会前主动向市委组织部、市纪委监委报送民主生活会方案,邀请市委组织部、市纪委监委派人列席党组领导班子民主生活会,对会议进行指导监督。

2.关于“理论学习有欠缺”的问题

1)针对“执行中心组学习制度不严格”的问题。一是党组深刻反思,充分认识中心组学习的重要意义。二是严格按照《内江市党委(党组)理论学习中心组学习实施办法》,完善市贝博app体育官网 中心组学习制度,并落实好制度。三是制定《2020年党组理论学习中心组学习安排意见》,明确学习内容、中心发言人,全年学习不少于12次、集中研讨不少于6次。

2)针对“推进‘两学一做’学习教育常态化制度化不够到位”的问题。一是以党组会、中心组学习会、职工大会、党员会等形式,学习《中国共产党章程》、习近平总书记来川视察重要讲话精神。二是进一步深化思想认识,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,常态化开展“两学一做”学习教育。三是加大学习力度,推动党内学习制度化、组织生活规范化、作用发挥日常化。四是根据上级要求,及时调整学习内容,做到应学尽学。

3)针对“班子成员学习主动性不够强”的问题。一是召开民主生活会,班子成员深刻剖析反思,认识到理论学习是党员干部的安身立命之基、干事创业之本,自觉提高学习积极性和主动性。二是组织班子成员集中学习研讨,全年不少于6次。三是学以致用,班子成员每年撰写理论研讨文章,2019年,5名党组成员完成研讨文章10篇。

3.关于“开展民主生活会不够严肃”的问题

1)针对“批评与自我批评走过场”的问题。一是召开民主生活会,班子成员就“辣味”不足的问题进行深入剖析,立即整改,不讲成绩,直面问题,“辣味”足。二是坚持高标准、严要求。讲认真、动真格,抛开好人主义,不怕得罪人,不相互维护,实事求是地剖析自己和他人的优缺点,让党性得到锤炼,以达到“团结批评团结”的目的。三是认真开展好批评与自我批评,领导干部带好头,严于律己亮出自己的缺点和问题,诚心诚意听取批评意见,实事求是地指出其他同志的缺点错误。2019年度民主生活会上,局领导班子成员自我批评意见85条,相互批评意见43条。

2)针对“个别班子成员剖析问题不深刻”的问题。一是班子成员在民主生活会上主动认领问题,并立行立改,2018年以后班子成员民主生活剖析材料均是主要剖析存在的问题。二是坚持问题导向、严字当头、开门见山,把存在的突出问题查摆清楚,切忌长篇大论工作成绩,切实提高民主生活会发言材料撰写质量。

3)针对“个别班子成员未按规定对问责情况作检查”的问题。一是党组深刻认识在民主生活会上未按规定对问责情况作剖析的问题,并进行了补充对照反思。二是党组会专题学习了省纪委机关、省委组织部《关于提高民主生活会质量的有关规定》,市纪委机关、市委组织部《关于提高民主生活会质量的若干措施》。

4.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题

针对“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。一是调整意识形态工作领导小组,落实领导班子、主要领导意识形态主体责任和“第一责任人”责任。二是制定了《贯彻落实党组意识形态工作责任制实施意见》,明确党组每年专题研究意识形态工作不少于2次,将意识形态工作与党建、业务等工作同谋划、同安排、同部署。三是将意识形态工作履职情况纳入班子成员年度述职报告,开展民主测评,确保意识形态工作落地落实。2019年,5名党组成员在述职述廉报告中就分管领域意识形态工作进行了述职。

5.关于“推进统计领域改革不够有力”的问题

针对“推进统计领域改革不够有力”的问题。一是党组深刻反思,及时安排学习上级文件,严格抓好落实工作。二是加大全市统计改革领域试点工作力度,完成省贝博app体育官网 交办的统计改革任务。325日,召开行政办公会专题研究统计领域改革工作。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署情况方面

6.关于“党组履行主体责任不到位”的问题

1)针对“压力传导不到位”的问题。一是坚定不移全面从严治党,是新时代对党的建设提出的新要求,党组充分认识全面从严治党的重要意义,在班子分工上明确班子成员“一岗双责”责任。二是层层传导压力,制定班子成员党风廉政建设提示卡,按季度发放,进一步督促班子成员落实“一岗双责”责任。三是党组定期听取研究党风廉政建设工作汇报,分管领导及党组成员分别报告党风廉政工作,确保每半年召开1次党组会听取党风廉政建设工作汇报,每季度召开1次党组会研究近期党风廉政建设工作。四是对重点岗位、重点领域、重点人员行政权力运行流程风险点风险等级评定,并分级建立健全风险防控措施。

2)针对“班子成员落实‘一岗双责’不到位”的问题。一是加强班子成员对履行“一岗双责”职责的认识。二是领导班子成员定期督促检查分管党员干部廉洁从政、改进作风等情况,定期召集分管科室专题研究党风廉政工作,全年不少于2次,确保把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同考核。

7.关于“执行中央八项规定精神不到位”的问题

1针对公务接待不规范”的问题。一是党组深刻认识反思公务接待不规范的问题,修订完善了《内江市贝博app体育官网 公务接待管理办法》,严格按照规定,在执行公务接待中,严禁公务接待陪同人数、接待次数超标准。二是严格执行八项规定,严格执行公务接待不上酒。

2针对变相发放福利”的问题。一是对超标准缴存住房公积金问题,逐人逐年核查住房公积金缴存基数,并报财政按要求进行清退。二是严格对照标准,对2019年度住房公积金缴存基数进行了变更申报,完成缴存基数调整。三是强化住房公积金政策学习,严格住房公积金缴存申报审核。

3)针对“虚报发放未休年休假补贴”的问题。一是党组专题学习《关于规范落实市级机关事业单位工作人员带薪年休假制度的通知》,严格制度执行。二是坚决禁止违规发放补贴。三是建立年休假审批机制,认真组织实施年休假,做到应休尽休。

8.关于“公务用车运行维护费超标严重”的问题

针对“公务用车运行维护费超标严重”的问题。一是加强公务用车运行维护管理,建立《驾驶员、车辆管理制度》,实行专人管理、定点维修、定期保养、先审批后执行等制度,完善维修保养、使用管理等台账,严控车辆维修保养和单车油耗。二是定期监督研究,党组会按季度听取办公室关于车辆费用开支情况的工作报告,适时监督公务用车运行维护情况,严禁超财政预算开支。

9.关于“形式主义依然存在”的问题

1)针对“个别工作制度‘挂在墙上、停在纸上’”的问题。一是严格落实局内制定的各项工作制度,并抓好贯彻执行的督促检查。二是严格执行《党组会议事规则》,做到每次党组会有议题单、会议记录、会议纪要。落实专人负责党组记录、整理、归档工作。

2)针对“部分工作调门高、落实差”的问题。一是党组深刻认识部分工作落实差的问题,努力做到言必行、行必果。二是严格按照市委组织部要求,确保谈心谈话制度落实到位,并强化督查检查。三是开展制度“废改立”工作,认真梳理现行工作制度38项,废除了1项不适应新形势新要求的制度,修订完善了8项,新建了7项。

3)针对“对述责述廉敷衍塞责”的问题。一是党组书记对相关同志进行了批评教育。二是机关纪委加强对科室负责人述责述廉报告的审核,确保按照当年要求认真如实撰写述责述廉报告。三是及时召开内设科室负责人述责述廉专题会议。8名科室负责人就2019年度履行党风廉政建设主体责任情况、廉洁从政情况向市纪委监委驻市审计局纪检监察组进行了述责述廉。

4)针对“一段时期内会风会纪松散”的问题。一是严肃会议纪律,会议期间不得做与会议无关的其他事情。二是严格实行督查和责任追究,由机关纪委对会议纪律进行督查,对违反会议纪律的进行通报批评,并将平时遵守会议纪律情况作为年终考核评优的重要依据。

10.关于一把手行权不规范”的问题

针对“‘一把手’行权不规范”的问题。一是自20201月起,严格按照《关于加强“一把手”教育管理监督的若干措施》,由财务分管领导审核签字报销,一把手不再对报销票据签字。二是党组定期听取财务收支和预算执行情况。

11.关于“干部日常监督管理偏宽松软”的问题

针对“干部日常监督管理偏宽松软”的问题。一是修订完善《内江市贝博app体育官网 考勤制度》,实行上班签到,编印《内江市贝博app体育官网 工作制度》供干部职工日常学习。二是机关纪委加强对干部职工的日常考勤,并负责检查上下班管理制度、请销假制度落实情况。三是完善《目标绩效管理办法》,对违反纪律的,视情节情况扣目标绩效奖励,确保奖勤罚懒。

12.关于“挤占挪用专项资金”的问题

针对“挤占挪用专项资金”的问题。一是加强会计有关人员的业务培训,组织财务人员参加各类财务培训及学习财政法规文件,并聘请会计师事务所专业人员对资金账目进行检查指导。二是对涉及本部门的普查调查项目和资金的管理使用情况开展自查,排查项目资金监管中存在的突出问题。三是将各年度相关资金的项目清单、项目进展情况以及存在的问题进行全面梳理。四是制定《内江市贝博app体育官网 专项资金管理办法》,严格执行专款专用,严禁挤占挪用专项资金。

13.关于“贝博app体育官网 采购和零星维修存在廉洁风险”的问题

1)针对“部分集中采购项目涉嫌指定供应商”的问题。一是成立内江市贝博app体育官网 询价领导小组,对于日常采购询价领导小组召集相关人员实施采购评审。采购过程严格按照《内江市贝博app体育官网 采购管理办法》实施,坚决杜绝采购项目指定供应商的问题。2019年至今,开展采购询价6次。

2)针对“贝博app体育官网 采购内控监管不力”的问题。一是明确由局办公室负责零星采购工作,并按照采购规定要求,坚持实事求是的原则进行采购。二是加强办公用品的管理,建立零星采购入库及领用台账,严格按照内控制度进行审签。

3)针对“涉嫌违规拆分采购项目”的问题。一是深刻认识反思采购方面存在的问题,举一反三,今后坚决杜绝违规拆分采购项目的问题。二是党组书记对相关人员进行批评教育,并组织相关人员加强对采购管理的学习。三是制定《内江市贝博app体育官网 采购管理办法》,严格落实采购程序,按贝博app体育官网 采购法律法规和各项制度规定,科学编制采购计划,合理安排采购资金,规范采购行为,提高采购工作绩效。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线情况方面

14.关于“执行民主集中制不到位”的问题

1)针对“部分重大项目未经集体研究”的问题。一是修订完善《“三重一大”事项集体决策制度》。二是严格执行制度,对1万元以上大额资金的采购及开支须经党组会集体研究决定,切实履行“三重一大”事项集体决策程序。

2)针对“一段时间内重民主、轻集中”的问题。一是严格执行民主集中制,贯彻执行“主要领导末位发言制”等制度,加强会前酝酿沟通,研究议题时班子成员逐一发言,充分听取意见,确保讨论充分、民主决策。二是进一步提高党组会议事决策水平,确保党组会议事决策的规范化、制度化、民主化、科学化,充分发挥党组的领导核心作用,提高党组议事决策的时效性。三是强化党组会议定事项执行情况督察督办,确保执行到位。

3)针对“党组会、局长办公会议事权责边界不清”的问题。一是围绕党组会议把方向、管大局、作决策、保落实的政治责任和行政办公会议具体落实的功能,重新制定了《党组会议议事规则》《行政办公会议议事规则》,科学界定议事权责边界,明确议事内容。二是坚持集体领导,凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项,严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,须经党组集体研究决定,方可组织实施。

15.关于“干部选拔任用不严肃”的问题

针对“干部选拔任用不严肃”的问题。一是干部选拔工作,按照动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等5个程序,对干部选拔任用工作作出进一步规范,严格按照程序报市委组织部沟通、备案。二是强化干部选任政策学习,对十八大以来干部工作有关文件进行专题学习,确保学深悟透,奠定干部选任工作坚实政策理论基础。三是加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习,制定干部选拔任用工作流程图,加强纪检组对选人用人的监督。

16.关于“对专业干部队伍建设不重视”的问题

针对“对专业干部队伍建设不重视”的问题。一是科学拟定人才引进计划,有序引进专业人才。二是加大现有人员结构的研究力度,摸清人才年龄结构、专业知识结构、性别结构等,深入分析各岗位对人才的层次需求和数量需求。三是积极向组织部门提出人才需求申请。

17.关于“党建工作责任制落实不到位”的问题

1)针对“重业务、轻党建比较突出”的问题。一是党组充分认识,党的建设是我们抓好各项工作的根本。党组书记切实承担起第一责任职责,每季度专题研究1次党建工作,每半年听取1次党建工作专题汇报。二是班子认真落实党建工作主体责任,班子成员落实好“一岗双责”,加强对分管部门党建工作的指导。三是党支部定期组织召开党员大会,支部书记年终作党建工作责任述职并接受评议。

2)针对“落实党建工作‘一岗双责’不到位”的问题。一是加强党建方面的学习,进一步提高对党建工作的认识。二是细化党的建设工作,要求分管领导严格落实党建工作“一岗双责”,抓好分管领域的党建工作,并纳入年终述职述廉考核。三是制定了《党组定期专题研究党建工作会议制度》和《党组定期听取机关党委汇报制度》。

18.关于“基层党组织建设虚化、弱化”的问题

1)针对“组织生活制度落实差”的问题。一是严格落实“三会一课”制度,做到每季度至少召开1次党员大会,每月召开1次支委会,每个季度上1次党课。二是按照《中国共产党章程》,严格执行组织生活会、民主评议党员等相关工作要求

2)针对“党支部记录涉嫌造假”的问题。一是对相关责任人进行批评教育,强化记录人责任心,确保及时、真实、规范记录组织生活。二是加强对机关党支部工作的指导。三是强化党建资料整理、归档工作。

3)针对“党费收缴不规范”的问题。一是对20142015年的党费收缴情况进行清理,对2名未足额缴纳党费的党员追缴党费。二是组织党员加强党费收缴相关规定的学习,增强党员主动按月交纳党费意识,进一步规范党费收缴工作。三是督促各支部开展党费收缴业务培训,提高党费收缴、管理和使用业务水平。

(四)关于立行立改方面的问题

巡察中发现的执行选人用人工作程序不严格、党支部换届选举不规范、干部基础工作不扎实、超标准发放节假日值班补助、公务接待管理不规范、公务用车管理不规范、对财务核算监督不到位、财务管理不规范、违规报销应由个人承担的费用、超范围使用工会经费发放慰问金、慰问品、违规使用大额现金结算和重要会议记录不规范等一般性问题12个,已按规定在巡察期间完成整改。

三、持之以恒、久久为功,确保各项整改任务全面完成

巡察整改工作虽然取得阶段成效,但问题整改尚未全面完成,一些中长期整改任务需要继续推进,一些深层次矛盾和问题需要标本兼治、持续整改,必须严格按照市委巡察工作要求,坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱,持续用力做好常态化整改工作。

一是旗帜鲜明讲政治。始终把党的政治建设摆在首位,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,教育引领全局党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉加强党性锻炼,严格遵守政治纪律和政治规矩,切实把对党绝对忠诚作为始终坚守的生命线和立身之本,永葆共产党人的政治本色。

二是常抓不懈持续整改。坚持目标不变、力度不减,对照市委巡察反馈意见,持续推进整改,直至整改完毕,确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固整改成效,防止问题反弹;对需要长期整改的任务,进一步梳理、细化、完善整改方案,确保整改有力有序有效推进;对尚未全部完成或需要逐步解决的,按照既定整改时限和整改措施,加快工作进度,加强跟踪问效,完成一个,销号一个,直至整改完毕,确保巡察反馈问题条条改到位、件件有着落、事事有回音。

三是推进全面从严治党。坚持党要管党、全面从严治党,进一步压紧压实党组管党治党的主体责任。持续用力深化作风建设,坚决纠正形式主义、官僚主义的新变种新表现。持之以恒严肃党内政治生活,不断净化政治生态。全面加强党员干部能力本领,锻造过硬作风,持续提升干部队伍干事创业精气神,旗帜鲜明支持奋斗者、激励创新者、保护担当者、宣扬奉献者,从严选好干部、用好干部、管好干部。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话: 08325806928;邮政地址: 四川省内江市市中区玉溪路413号附12号;电子邮箱: njtjzsk@163.com

 

                    中共内江市贝博app体育官网 党组

                     202062                   

 
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